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                南方日报:年底159条河流有望消除黑臭

                来源:南方日报 发布日期:2019-07-18
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                  茅洲河是深圳第一大河,也是深圳污水整治最重要的标志河流。但在2014年前后,茅洲河的氨氮浓度达到了24mg/l,看起来像石油一样黑臭。随着近年来深圳大举治水清污,仅今年1—6月,茅洲河共和村断面氨氮、总磷同比分别下降34.2%和39.3%,河道基本实现水清岸绿。

                  7月16日,作为深圳市“人大代表活动月”的重要组成部分,由深圳市人大常委会主任骆文智带队,20余名全国、省、市人大代表用一整天的时间,集中走访调研龙岗、光明、宝安三区,包括茅洲河光明段、燕罗湿地公园、沙三涌暗涵整治点等5个工程项目。深圳市副市长黄敏、深圳市水务局局长张礼卫等参加调研。

                  “作为行业代表,我深知深圳治水成效来之不易。”深圳市人大代表朱闻博表示,今天的大力整治不仅是为了年底考核,更要长治久清。

                  统筹:张玮

                  采写:何雪峰 颜甜甜

                  走访

                  茅洲河治理:   

                  河道恢复生态      

                  仍需深莞联动治水

                  三年前,李继朝曾作为人大代表来到包括燕罗湿地在内的茅洲河流域调研,当时的茅洲河污染还很严重,他描述:“又黑又臭,惨不忍睹。”再次来到燕罗湿地,李继朝非常感慨:“我特地去了河边,看到很多鱼,说明河道已恢复生态,这很了不起。”

                  数据显示,2016年至2018年,深圳累计完成治水投资701亿元,是“十二五”的4倍;建成雨污分流管网约6000公里,年均建设长度是以前的10倍;完成小区正本清源改造8953个,新增污水处理规模134万吨/日。

                  其中,2018年,深圳310条河流里原本有159条黑臭水体被纳入国家清单,是全国36条重点城市中黑臭水体数量最多的。截至今年上半年,深圳已经实现了146条水体基本消除黑臭,占比91.8%。主要河流水质全面好转,其中深圳河河口断面水质达到地表水Ⅴ类,氨氮、总磷分别同比下降64.3%、29.3%。茅洲河得以连续两届成功举办龙舟邀请赛,深圳河(湾)吸引了大批珍稀鸟类以及白海豚、水母回归栖息。

                  座谈时,广东省人大代表金燕说起燕罗湿地赞叹不已:“在茅洲河,现在可以看到这么一块完全由治水治河建设出来的湿地,非常震撼。”

                  “燕罗湿地污水处理最大设计规模为1.8万立方米/日,进水水质为一级B标准,通过自然积存、自然渗透、水质净化等措施,使得污水、雨水经处理达标后就近补回河道,设计出水水质标准达到地表水四类。”现场,宝安区水务局相关负责人介绍道。

                  “从过去的零敲碎打,到如今的‘大兵团作战’,引入央企EPC,深圳市最高峰每天治水大军有6.3万人。”黄敏说,深圳有信心年底159条河流可以消除黑臭,茅洲河、深圳河达到国考目标。

                  据张礼卫介绍,在今年5月8日公布的国家地表水考核断面水质排名中,深圳水质改善幅度居全国地级以上市第7位,全省第1位,并获得国务院办公厅督查激励。

                  “水是流动的,茅洲河自东莞流到深圳,如果东莞不治理,深圳的歼灭战打不完。”广东省人大代表张岩建议,茅洲河治理尚需在大湾区背景下进行深莞联动治水,进一步健全联动机制。

                  暗涵污水处置:

                  排水管网存在监管盲区

                  应理顺制度、资金等保障机制

                  上午走访过茅洲河两段治理工程点后,下午,人大代表们考察了暗涵整治工程。

                  上世纪90年代,深圳曾通过掩水征地,造成大量暗涵出现,其中159条黑臭水体中涉及278个暗涵,长度约100公里,占黑臭水体总长度21.2%。

                  “很多暗涵里面有大量排污口,如果人不进去,这些排污口就发现不了。”张礼卫表示,接下来,深圳将开展入河排污口溯源整治,通过暗涵内部发现排污口数量,从小区正本清源、暗涵整治两方面做到位。

                  走访中,代表们对宝安区三涌暗涵整治点印象颇深。“走到附近味道很重,里面污泥沉积了几十年。”深圳市人大代表陈成就表示,污泥必须清出来,能用就用,不能用就埋、堆,或者原地固化下来。

                  “深圳土地稀缺,我们很难自己消纳污泥。”作为宝安区水务系统的一员,广东省、深圳市人大代表王凌云表示,所有的污染最后都是通过污泥呈现,想要环保、安全地实现污泥减量化,需要省市推动协同处置,也希望可以与深圳市水务局进行深入研讨。

                  深圳不仅有159条黑臭水体,还有1467条小微黑臭水体。“这些水体流域面积不到1平方公里,根据国家规定算不上河流。”张礼卫称,这些小水渠、小暗涵藏在深圳的城中村、老旧住宅等区域,是最大的民生问题之一。

                  “从源头解决问题,暗渠的水自然变清。”李继朝表示,深圳的老旧小区在规划之初,在阳台洗衣做饭,污水管接到雨水管现象很普遍;在城中村,雨污分流的任务更重;最后是工业污水偷排现象要严控。

                   对此,张礼卫也认可代表们的看法,目前深圳大部分小区、城中村内部排水管网存在监管盲区;工业废水偷排、超排等违法行为屡禁不止;点源面源污染的源头管控不到位,立法、制度、资金方面保障机制还没有理顺。

                  最重要的是,公众参与治水的平台和渠道不多、不广,公众监督、举报、奖励机制还不够健全,绿色低碳理念也不够深入人心,绿水发展方式、绿水生活方式没有真正形成。

                  “我建议在河段安装实时监测设备,通过大数据统计溯源流域水污染源头。”全国人大代表杨飞飞表示,这样不仅对未来水质改善有帮助,还可以减少人力物力成本,提高治水智慧化程度。

                   建议

                  延续河长制优势  

                  给予民间河长经费支持 

                  2017年深圳全面推行“河长制”,全市754名领导干部担任市、区、街道、社区四级河长,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

                  同年,深圳市绿源环保志愿者协会在深圳市义工联的指导下公开招募“深圳民间河长”,进一步加强深圳水污染防治领域的公众参与和社会监督,邀市民一起为深圳河流“当家”。

                  “目前深圳处于雨季,水质很不稳定,有民间河长全天候反映某一个河段污水冒泡、滴溜,或者管网没有改造到位,要引起高度重视。”在座谈发言中,朱闻博及多位代表强调“民间河长”在深圳治水清污监管方面起到的重要作用。

                  “民间河长制是一个很好的抓手,深圳绿源这个民间组织有80余名民间河长,每一位河长皮肤、脸色基本上都接近酱油色。”深圳市人大代表吴滨说,要保障河长制发挥最大最好的效用,就要保证民间河长每天都能巡河,保证民间河长与官方河长的对接。

                  深圳市人大代表郑学定建议,建立民间河长和官方河长的联系对接机制,也希望政府和人大可以给民间河长经费上的支持,譬如以表彰奖励的形式,既补充了经费,又调动了积极性。

                  “我们要培养深圳本土的核心技术力量,对于专业的人才进行积累,不能只依靠劳务派遣,要让工匠也得以在深圳安身。”朱闻博表示。

                  “深圳水污染治理理念新、措施实、力度大、成效好。”骆文智说,但他也直言,对标中央和省的要求以及广大市民的美好期望,深圳的水污染治理仍然存在不小差距,需要继续总结经验、巩固成果、查补不足、完善措施、健全机制、强化责任、提升水平。“下一步要继续发挥人大监督作用,推动深圳水污染治理工作再上新台阶。”骆文智表示。

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