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            南方都市报:省人大常委会调研组调研练江水污染防治情况

            来源:南方都市报 发布日期:2019-07-30
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              跨界河流污染治理一直是广东省人大常委会监督的重点。练江作为广东重点整治的对象之一受到社会关注。近日,省人大调研组前往揭阳、汕头两地调研练江水污染防治情况。调研发现,2019年1月份以来,揭阳、汕头两地断面水质持续向好,干流黑臭现象基本消除,但污水管网的作用有待进一步加强。调研组指出,不仅要关注管网铺设了多少,还要关注进水浓度,以及管网的联通性、有效性,是否真正发挥了作用。

              本次实地调研共考察了6个点,包括揭阳市内的普宁市区污水处理厂(三期)、练江水闸(威孚段观礼台)、普宁纺织印染综合处理中心、南径镇污水处理厂,以及汕头市内的海门湾桥闸国考断面、潮阳纺织印染园区配套污水处理厂。


              水质向好端午可以赛龙舟


              练江是普宁市、潮南区、潮阳区母亲河。2018年,中央环保督察组在“回头看”行动中考察练江流域,发现水体又黑又臭。

              经过整治,目前练江流域水质状况如何?黑臭现象是否有所改善?南都记者跟随调研组来到普宁市内练江上游河段进行考察。据相关部门介绍,该河段黑臭现象基本消除。南都记者现场观察到,江水清澈,水上没有漂浮物,岸边绿化较好、风景优美。站在江边,未曾闻到任何异味。

              揭阳市副市长吴毅青介绍,今年端午节,已在练江流域举行了划龙舟比赛,各个县都派了代表参加。“以前别说是赛龙舟了,就是在河边站久一点都受不了。”

              揭阳市提供水污染防治报告显示,2019年1-6月,练江青洋山桥断面主要污染物指标均大幅度下降,溶解氧同比上升了237.137%,化学需氧量、氨氮、总磷同比分别下降62.62%、37.62%和40.98%。

              对于治理的成果,调研组表示肯定。在座谈会上,调研组同时也提出疑问:下游河段水质是否会差一些?

              17日下午,调研组来到汕头市潮阳区内的海门湾桥闸国考断面进行考察。记者观察到,海门湾桥闸将练江水与海水阻隔为两边,在桥闸上边,江水相对清澈。但是,在桥闸下边的入海口处,水质较差,不仅水体发黑,还有不少漂浮物,几条死鱼肉眼可见。据当地相关负责人解释,该现象可能受海水涨潮的影响,但每天都会派人清理漂浮物。

              汕头市市长郑剑戈介绍,根据国家采测分离数据,今年1-6月,海门湾桥闸国考断面化学需氧量平均浓度39mg/L、氨氮平均浓度4.26mg/L、总磷平均浓度0.298mg/L,化学需氧量较去年同期基本持平,氨氮和总磷分别下降23.1%和66.3%,化学需氧量和总磷符合地表水V类标准。

              此外,在实地调研中,记者了解到,原有的海门湾桥闸已经过于老旧,属于四类危桥,不能经常开闸。但是,新的桥闸正在修建,预计明年全部接通。

              据介绍,新桥闸建好后,对改善练江水质将有很大帮助。旧桥闸是3米一孔,而新桥闸有12米一孔,按照百年一遇的排洪能力进行建设。同时,新桥闸增加了双向拉动水体的功能,即不仅能像旧桥闸一样顺向排洪,还能打开闸门,让海水“倒灌”20公里左右,逆向拉动练江水体更新,让“死水”变“活水”。


              印染企业入园集中管理


              练江流域水污染防治的难点在哪?主要污染源有哪些?

              郑剑戈表示,印染企业占练江流域工业污染源的大头。因此,实施印染企业集中入园管理,有助于实现水污染正本清源。

              郑剑戈介绍,从2019年1月1日起,汕头市对练江流域183家印染企业持有的排污许可证依法不予延续,同时通过补助外包服务、补助技术改造、提供金融支持、帮扶职工就业等措施,推动企业集聚入园升级。

              目前,汕头市潮南纺织印染园区已基本建成,自建厂房的51家企业已全部入园建设;76家企业入驻通用厂房安装设备,其中7家已在试运行。

              同时,吴毅青介绍,普宁纺织印染环保综合处理中心也是练江综合整治的重要工程,目前,普宁市66家有牌证的印染、印花、洗水企业,有58家已入园。其中,印花区19家企业正在安装和调试设备,印染区39家印染、洗水企业已进场建设厂房。

              对此,调研组强调,由于原有厂房已全部停止生产,那么园区建设则越快越好。

              另外,“散乱污”企业也是重要的污染源头。

              “‘散乱污’企业为何屡禁不止,整治一批又会有新的一批冒出来?”有调研组成员提出疑问。

              郑剑戈解释说,印染企业链条中的小作坊,规模虽小,但污染程度可比一个工厂。特别是水浆印花材料,“毒得不行”。因此,企业统一入园管理之后,园区将专门配套印花污水处理设施,以免在外“乱搞”。

              除此之外,生活污染也不容忽视。在调研中,调研组组长、省人大常委会副主任王衍诗多次向当地相关负责人了解:管网建得怎么样?农村、老城区雨污分流实施得如何?

              据了解,揭阳市目前已建成运营污水处理厂12座,处理规模可达40.33万吨/日。今年以来,已新建污水管网257.96公里。而汕头市练江流域新建的10座生活污水处理厂二、三期及配套管网基本完成,已建成配套管网655.5公里,其余71.3公里的分支管网正在建设中。

              在考察南径镇污水处理厂时,记者了解到,不仅新建的小区采用雨污分流的方法,老城区也在重新改造。通过单独接管,将每家每户从厨房、卫生间、生活阳台产生废水进行统一处理,先接到小区,再接入支管,然后流入主干管。

              在农村,揭阳市则每人补助700块,在家家户户都建立了化粪池并单独接管,从而实现雨污分流。

              污水管网尚未真正发挥作用

              在基础设施基本完善的情况下,如何评价工作成果?调研组指出,基础条件具备了,接下来还需要把工作做精细、做精准。

              在调研过程中,有调研组成员指出:现在不仅要关注管网铺了多少,还要关心发挥了多少作用,进水浓度提高了没有。“管网建设比去年增加了不少,但光注重里程还不够,还要注重质量。”

              参与调研的广东省生态环境厅副厅长陈金銮也表示,汕头与普宁的污水进水浓度都低于100mg/L,甚至有些地方进水浓度仅为50 mg/L左右,“从数据来看,管网没有发挥好效用。”

              陈金銮称,关键要看“如何让更纯粹的生活污水进入污水处理厂,让更少的污染物进入河里。”

              除此之外,陈金銮表示,入园的印染企业如何转型升级,还需要进一步琢磨。“园区建成不容易,但是目前入园的企业较小,效益也不高。”因此,还需进一步提升环境效益与经济效益。

              水质好转是否与降水量增加有关?

              从调研的情况来看,练江水质有明显改善。但调研组也提出疑问:除了大量基础工作以外,是否还存在偶然因素?今年上半年降水量大增,对水质是否产生了利好影响?

              郑剑戈认为,降水量与水质的关系应当一分为二来看待。“下雨虽然能补水,但也把面源污染冲了下来。”他表示,初期雨水会把地面上的农药、零散养殖污染等冲到江里,反而使水质变差,练江水质改善主要是整治措施起作用。

              一号楼工作室出品

              采写:南都记者 吴璇

              实习生 张珊珊

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